全国温室气体自愿减排交易（CCER）市场1月22日在北京启动。什么是全国温室气体自愿减排交易市场？会带来怎样的市场机遇？哪些主体可以参与？对于这些较受关注的话题，北京绿色交易所董事长王乃祥近日在接受中国证券报记者专访时表示，全国温室气体自愿减排交易市场是全国碳市场的重要组成部分，它的启动实现了与全国碳排放权交易市场互联互通，形成了强制碳市场和自愿碳市场双轮驱动、互补衔接的全国碳市场整体架构。全国温室气体自愿减排交易市场可以为各类市场主体的节能减碳行动提供支持，将创造巨大的绿色市场机遇。

　　全国碳市场双轮驱动架构渐明

　　全国温室气体自愿减排交易市场通过与全国碳排放权交易市场互补衔接、互联互通，可以实现全国碳市场对减排主体的全覆盖，是促进降碳减污的重要政策创新。

　　全国碳市场包括强制碳市场和自愿碳市场，全国碳排放权交易市场即强制碳市场，全国温室气体自愿减排交易市场即自愿碳市场。早在2021年7月，全国碳市场启动上线交易，作为强制碳市场，交易产品是全国碳排放配额（CEA），发电行业成首个纳入全国碳市场的行业。随着全国温室气体自愿减排交易市场启动，强制碳市场和自愿碳市场双轮驱动的全国碳市场整体架构渐明。

　　“根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》的规定，我国境内依法成立的法人和其他组织，可以开展温室气体自愿减排活动，申请温室气体自愿减排项目和减排量的登记。自愿碳市场的交易产品是核证自愿减排量，即CCER。交易主体是符合国家有关规定的法人、其他组织和自然人。”王乃祥介绍。

　　他表示，全国温室气体自愿减排交易市场的建设和运行为完善纵向生态保护补偿制度、建立健全生态产品价值实现机制提供有力支撑。下一步，北京绿色交易所将在各级主管部门、北京国资公司以及北京产权交易所的指导支持下，高质量做好CCER的集中统一交易与结算服务，扎实做好全国温室气体自愿减排交易系统的运行和管理。

　　创造巨大绿色市场机遇

　　“全国温室气体自愿减排交易市场建设，将创造巨大的绿色市场机遇，对来自各行业的各类市场主体都意义重大。”王乃祥表示。

　　在他看来，全国温室气体自愿减排交易市场可以为各类市场主体的节能减碳行动提供支持。如减排项目业主通过出售CCER获得经济回报，更加主动自觉地参与低碳技术开发与应用；重点排放单位可以使用CCER履行碳减排义务，降低履约成本；企业和机构可以购买CCER抵销碳排放，实现产品和重大活动碳中和，践行低碳承诺、履行社会责任。

　　近期，多家企业公告已完成全国温室气体自愿减排交易市场启动首日交易。

　　例如，中国中化近日称，中化能科碳资产运营有限公司（简称“碳资产公司”）在全国温室气体自愿减排交易系统中完成1万吨碳汇造林CCER交易，可用于抵销生产环节中1万吨温室气体排放；未来将进一步加强碳资产管理工作，强化碳排放数据质量管理，积极关注和布局碳捕集、利用与封存（CCUS）等先进减碳降碳技术储备和推广应用，为中国碳市场的繁荣和可持续发展贡献更多中国中化力量。中国石化称，所属碳科公司、联合石化、燕山石化等企业受邀参加启动首日交易，下一步将持续提升碳交易和碳资产开发水平，进一步增强系统内控排企业低成本履约的保障能力。

　　“自愿减排交易有利于支持林业碳汇、可再生能源、甲烷减排、节能增效等项目发展，有利于激励更广泛的行业、企业和社会各界参与温室气体减排行动，对推动经济社会绿色低碳转型，实现高质量发展具有积极意义。”王乃祥说。

　　逐步丰富参与主体类型

　　万亿级市场机遇开启，哪些市场主体可以参与其中？

　　王乃祥说，北京绿色交易所已经搭建了包括交易类、投融资类、服务类和合作类在内的参与人体系。参与人体系的不断完善，也将逐步丰富自愿减排交易市场参与主体类型、扩大规模、提升活跃度等。

　　据介绍，目前，CCER可用于强制碳市场抵销、地方试点碳市场抵销、企业及其产品碳中和、大型活动碳中和等，同时鼓励参与主体为了公益目的，自愿注销其所持有的CCER。自愿减排项目业主、重点排放单位等市场主体都可以参与CCER交易。