周俊生:收入分配改革关键在提高劳动者报酬
周俊生:收入分配改革关键在提高劳动者报酬
今年以来,优化我国国民收入分配结构的话题已经多次被中央高层提及。国务院总理温家宝日前在会见出席中国发展高层论坛2010年会的境外代表时,就收入分配改革发表了谈话。他指出,在增加居民收入上分三个层次:一是逐步提高居民收入占整个国民收入的比重;二是逐步提高职工工资收入占要素收入的比重;三是在二次分配中,运用财税的杠杆,调节收入差距,促进社会公平。
温总理的这个谈话,指明了我国收入分配改革的路径,而在这三个层次中,我认为第二个层次,也就是“逐步提高职工工资收入占要素收入的比重”是最为关键的。这个目标实现了,就可以有效地改变目前收入分配失衡的混乱局面。
我国收入分配失衡的问题,突出表现在普通劳动者的收入过低,与此相对的是资本在收入分配中占据了越来越高的比例。今年两会期间,九三学社提交的一份提案认为,我国劳动者报酬比例从1995年的51.4%下降到了2007年的39.7%,这直接导致收入最高的10%群体与收入最低的10%群体之间的差距越拉越大,从1988年的7.3倍上升到了2007年的23倍。由于占人口绝大多数的普通劳动者的收入没有有效提升,导致国民收入在GDP中的比例不断下降,从1992年的68.6%下降到2007年的52,3%。
出现这种状况的原因,在于在过往的收入分配中,我们不适当地强调了资本在推动经济发展中的作用。改革开放以来,我国走的是一条以扩大投资来推动GDP上升的道路,因此对于资本抱的是十分欢迎的态度。政府利用行政资源向资本开具了各种优惠政策,其中一项便是低廉的劳动力报酬,政府权力与资本勾连在一起,对劳动者的诉求形成了刚性的箝制。在某些场合,政府对资本的迁就甚至到了触碰政治伦理底线的程度,比如对一些肆意拖欠劳动者工资的无良商人,政府所做的不是帮助职工讨薪,而是抓住讨薪职工的一些过火行为进行肆意压制。这种制度选择使中国成为向全世界出产廉价劳动力的市场,这固然对资本产生了巨大的吸引力,但却使资本对劳动者的剥削显得气壮如牛。由于劳动者相对于政府和资本处于先天的劣势,再加上为了追求经济增长而无视劳动者权益的保护,终于形成了如今这种贫富差距越拉越大的现实,占人口绝大多数的劳动者没有能够通过他们的劳动,公平地分享到国民经济发展的成果。时至今日,这条路已经越来越难走通,今年初在沿海经济发达地区出现的“用工荒”,其实也从一个侧面反映出劳动者对用工报酬的强烈不满。
劳动报酬,用经济学术语来说是“一次分配”,长期以来,我们坚持的是“一次分配追求效率”的原则,为了保证经济增长,也就是GDP的上升,可以牺牲劳动者的利益。但是,这种放弃公平原则的一次分配,已经产生了一系列的后果。它除了造成越来越触目的贫富差距以外,还造成社会对劳动者的普遍轻视,一方面工厂普遍缺失熟练的技术工人,另一方面大学教育也大量减缩劳动实用型的专业,导致大学生就业越来越困难。同时,由于职工利益普遍受到资本的侵犯,劳资矛盾在一些地区也愈演愈烈,甚至酿成群体性事件。从这一点说,目前正在积极推进的收入分配改革不仅具有经济上的意义,更是关系到我国社会在未来能够和谐发展的一件大事。
因此,目前所进行的收入分配改革,关键就在于大幅度地提高劳动者报酬。在目前的收入分配改革讨论中,有一种意见认为需要在“二次分配”的改革中下功夫,也就是说积极利用税收杠杆来调节高收入者的财富收入。这当然也应成为改革中的一个内容,但是如果没有对“一次分配”的改革,只是对高收入者课以重税,那么从表面上看,贫富差距也许能有所缩小,但劳动者的收入却没有能够提高,因此这只是一种消极的改革,其结果很可能是政府增加了税收,但低收入者未得到实惠,高收入者也不满意。实际上,大幅度地提高劳动者的报酬,势必增加资本的投资成本,资本所有者已经在改革中支付了必要的对价。因此,政策制订者应该把立足点切实地转移到普通劳动者的位置,在提高劳动者报酬上做足文章。
本类推荐
- 10-25多家公司三季度拟现金分红
- 08-21科创板上市公司掀罕见回购潮
- 05-31算力需求迸发 AI产业链显现新投资机会
- 02-222022年我国大数据产业规模达1.57万亿元(新数据 新看点)
- 01-04市场渐活跃 消费正复苏
- 12-27锻造核心竞争力 新一轮国企改革蓄势待发
- 12-13我国加大对个体工商户税费政策支持力度 助企纾困
- 10-17我国农业保险保费规模达1059亿元 保持全球第一
- 08-31彰显创新底色 积蓄发展动力 4391家公司上半年研发支出近6000亿元
- 08-22政策利好支撑债市做多情绪
本类固顶
- 04-221128家沪市公司发布2023年成绩单:八成以上实现盈利
- 03-07五部门回应 涉及发展改革、财政预算、商务、金融证券等热点问题
- 10-12我国航空市场有序恢复 国际客运市场发展形势不断向好
- 08-28全国碳市场启动2021、2022年度的配额发放和履约工作
- 08-01各省份上半年经济“成绩单”揭晓 多数地区增速快于一季度
- 07-19上市公司扎堆布局异质结电池
- 07-17国家统计局:上半年国内生产总值593034亿元 同比增长5.5%
- 07-05流动性“半年考”波澜不惊 7月资金面料稳中偏松
- 05-19我国对外经贸往来持续火热 中老铁路送“清爽”
- 05-15品牌工程指数多只成分股获北向资金净买入
- 1128家沪市公司发布2023
- 五部门回应 涉及发展改革、财政
- 多家公司三季度拟现金分红
- 我国航空市场有序恢复 国际客运
- 全国碳市场启动2021、202
- 科创板上市公司掀罕见回购潮
- 各省份上半年经济“成绩单”揭晓
- 上市公司扎堆布局异质结电池
- 国家统计局:上半年国内生产总值
- 流动性“半年考”波澜不惊 7月
- 算力需求迸发 AI产业链显现新
- 我国对外经贸往来持续火热 中老
- 品牌工程指数多只成分股获北向资
- 广交会持续升温 “会展经济”拉
- 上市银行加大中长期信贷投放 为
- 我国工业互联网展现蓬勃生命力
- 为世界经济复苏提供中国动力
- 国内大宗商品市场运行回暖 市场
- 2022年我国大数据产业规模达
- 北交所做市交易上线首日市场换手
- 人气旺市场暖 全年消费有望持续
- 市场渐活跃 消费正复苏
- 锻造核心竞争力 新一轮国企改革
- 上海资本市场金融科技创新试点
- 我国加大对个体工商户税费政策支
免责声明:本站转载内容已注明来源,仅供阅读,所有图文稿件版权均属来源处所有,转载不用于任何商业用途,转载不代表同意其观点或其内容真实性。如稿件转载涉及版权问题,请及时发邮件给我们,核实后会第一时间进行删撤处理。 (备案号:京ICP备1801232号-1)